朝阳市双塔流动人口信息化建设获全国先进
来源:辽宁省人民政府 更新时间:2008-11-26

为加强流动人口的计划生育管理与服务,提高信息平台的使用效率,近年来,朝阳市双塔区人口计生委根据省、市计生委的要求,大胆尝试、积极探索,通过信息交换平台快速、便捷、准确地管理服务流动人口,取得突破性进展。去年11月,该委被省计生委授予流动人口计划生育信息交换平台工作先进单位;今年10月16日,国家人口计生委又为该委颁发了全国流动人口计划生育信息化建设先进单位牌匾。据了解,获此殊荣的单位全国仅有12家,我省除沈阳、大连各有一家外,该委榜上有名,在朝阳市尚属首家。

  拥有30余万人的双塔区地处市区中心,辖14个乡(镇)街道,辖区内机关、企事业单位、个体工商户较多,人员流动性大、流动人口分布较分散,给城市计生工作增加了许多难题。近年来,该区按照国家流动人口管理“一盘棋”和“统一管理、优质服务”的总体要求,高起点起步、高标准运作,充分利用流动人口计划生育信息交换平台这一现代化信息工具,大力推进流动人口计划生育信息化建设,有效地加强了流动人口计生管理和服务工作力度。

  领导重视、投入到位。该区建立了流动人口计划生育信息交换工作机制,及时、准确、有效地掌握了流动人口信息。作为新时期计生工作的五项任务之一,区委、区政府高度重视流动人口计生工作,不断加大资金投入。从2005年起,区财政先后为流动人口投入45万元专项资金,其中为流动人口信息化建设投入17万余元,设立了流动人口计划生育专门管理机构,配备过硬人员管理。利用公益岗位,在社区设置了220名计划生育信息员,负责搜集、上报流动人口计划生育信息。

  建立健全严格的交换平台工作制度。从2004年开始,该区先后制定出台了流动人口计划生育信息交换平台提交、反馈等3项制度,还建立健全了流出地与户籍地联系、提交、反馈、定期通报、目标管理考核、责任追究6项制度及流出、流入人口提交、流动人口反馈档案,对信息平台数据实行档案化管理,使该区的信息平台管理步入规范化、科学化、制度化轨道。

  充分发挥信息平台作用,认真进行信息反馈。该区设专人负责流动人口信息交换平台工作,每天都上网查询相关信息,并将查询到的人员信息及时向所辖乡(镇)街通报,然后调查核实,及时反馈。对信息平台提供流动人口户籍地不详的数据,在每月20日信息平台规定的最后一个工作日必须反馈。为降低“查无此人”比例,提高信息反馈率,工作人员从市公安局人口信息中心调取数据,再由社区工作人员入户调查后进行反馈。对流入该区的流动人口符合信息平台提交条件的,定期通过网络传送到信息平台上进行数据交换。

  加强流出人口管理,探索流出人口提交新途径。2007年初,该区为加强流出人口管理和服务,做出大胆设想,通过全国流动人口信息交换平台,将该区流出人员以流入地提交形式进行平台提交,在备注栏中注明流出时所掌握信息,自制了流出育龄妇女个案提交查询表,拓宽了提交途径。据统计,该区至今共提交了106例,得到具体反馈64例,其中将流出人员纳入流动人口管理的25例,因地址不详等原因未能核实的39例,为该区对流出人员的管理提供了可靠依据,提高了“双情”检测回执率。该区通过各方流动人口信息采集、交流,资源共享,建立了户籍地与现居住地信息互通管理制度,加大了流动人口管理力度,增加了透明度,提高了管理效果。

  信息平台运行取得良好成效。近几年,该区利用信息交换平台对流动人口婚育证明过期人员全部予以补办。对流出人口的“三情”检测情况及育龄妇女其它情况都有了最新了解,并将台帐、档案上的信息及时更新。近3年来,该区流动人口信息交换平台工作成绩逐年上升,2006年比2005年反馈率上升了30个百分点,“查无此人”率比上年下降了51.8个百分点;2006年反馈率达到100%,“查无此人”率0.06%;2007年至今,反馈率均达100%,“查无此人”为零。