阳光 

　　电子化政府采购系统没有一个统一的标准体系，信息就不能实现共享。因此，建立统一、协调、规范的标准体系，是实现信息的横向、纵向交换、传递和共享的基础。河南电子化政府采购系统是全省数据大集中的系统，建立统一规范的标准体系尤为重要。该标准体系包括政府采购核心业务流程规范（3月26日本报已介绍）、编码体系规范、基础数据规范、文档格式规范和安全保障标准等。

　　首先，建立惟一、兼容和可扩展的编码体系。编码的目的就是识别数据信息，便于数据的交换和传递。因此，编码体系要体现科学化、标准化、规范化、合理化。河南电子化政府采购系统的编码体系设计是以国家标准和“金财工程”编码体系为依据，以适应政府采购工作发展为出发点，实现编码的惟一性、兼容性和可扩展性。惟一性，即保证编码与数据信息的一一对应关系，如供应商等机构编码体系，采用组织机构代码作为标识，这种标识在全国范围内都是惟一的，确保数据查询、交换的准确无误；兼容性，即考虑与国家现有标准的衔接和延续，如政府采购品目的编码分类，我们参考了财政部《预算单位固定资产分类与代码》，使政府采购与后期的资产管理衔接起来；可扩展性，即随政府采购工作发展而产生的数据不断增加的需要，编码设计在保证惟一性的基础上能够有序扩展。在采购项目的编码中，我们就采取了“区划编号+[4位年份]＋流水序号+采购方式代码”的编码方式。区划编号是国家地域标准（如河南为41，郑州市为4101，郑州市金水区为410105），年份和流水号是编码扩展的规则，采购方式代码是识别采购方式的标志（采购方式代码为：GK-公开招标、YQ-邀请招标、XJ-询价、JZ-竞争性谈判、DY-单一来源）。如郑州市2008年第1个公开招标项目编号为4101[2008]1GK。这样，在保证编码惟一的基础上，既便于扩展，又便于统计查询。

　　其次，编制统一的基础数据代码和文档文件格式。基础数据代码和文档文件格式是电子化政府采购系统建设的基础性工作。河南电子化政府采购系统覆盖省、市、县三级，要在繁杂的政府采购业务中实现全省数据大集中，必须编制统一数据代码，将政府采购业务数据名称、内容、代码和分类依据等统一起来。为此，我们根据《政府采购法》及相关法律法规，对政府采购业务数据进行整理，编制全省统一的《政府采购业务数据代码表》，为全省数据大集中奠定了基础。为推进政府采购文件文档的规范化，我们还编制了委托协议、招标公告、招标文件、评标报告、中标通知书、验收报告、政府采购合同和资金支付等近30个文件文档格式和范本，建立文件文档模板。使用者根据政府采购业务需要，按照权限在文件文档模板填写相关内容，即可形成相应的文件文档。文件文档格式化和标准化，对于统一政府采购管理和操作规则，提高文件文档质量，规范政府采购活动，促进政府采购的公开、公平、公正都具有重要意义。

　　第三，建立互联网信息安全保障标准。河南电子化政府采购系统经公安部门认定，为互联网信息安全二级保护系统。为保障系统运行中的信息安全，我们根据《基于互联网电子政务信息安全指南》和《信息安全等级保护管理办法》的要求和相关的技术标准，按照信息系统二级安全保护等级的要求，对系统进行安全保障体系的设计、建设和管理。系统从物理安全、网络安全、主机系统安全、应用安全、数据安全和安全管理等6部分设计，每部分建立若干个安全标准，如网络安全下提出网络结构安全、防火墙、防毒墙、入侵检测系统、安全审计网关、与内网数据交换等具体标准和要求，从而建立起完善的河南省电子化政府采购系统安全保障体系，尽可能完备地对抗所预见到的威胁和风险，为电子化政府采购提供有效的安全服务保障，保证系统的安全运行。目前，该系统已被全国信息安全标准化技术委员会确定为信息安全保障标准试点。