海淀区政府电子监察政务平台信息化系统二期工程启动
来源:中国经济新闻网 更新时间:2012-08-15

 
  2012年8月,海淀区政府电子监察政务平台信息化系统二期项目正式启动;早在09年,北京市海淀区即开始规划电子监察政务平台建设,计划分三期建设,打造承载预警、督办、问责、考核等多项监察功能的立体监察网络平台。一期项目结束后,二期项目在8月1日启动,该项目确定由电子监察与廉政风险防控领域的专家——北京奇迹众成软件有限公司的专业团队负责建设。项目紧紧围绕市纪委关于“三个体系”的建设要求,以需求导向、信息安全、标准化、实用性、开放与可扩展性五大原则为指导,立足电子监察发展的长远目标及海淀区监察工作的实际需要进行建设。

  二期系统将适应海淀区监察工作的实际需要
  在一期工程14个主题领域的电子监察应用建设基础之上,海淀区政府电子监察政务平台信息化二期系统将开始完善现有业务功能、扩大监察范围。对日常工作中重点任务、重大项目、重大资金进行全面兼顾,实行全面监察。对一期中的部分问题以及在实际工作中发现的传统监察手段难以监察的体外循环等问题,设立创新的风险防控管理体系,把各种隐患消灭于萌芽状态。同时,在实操层面,有效解决各单位自主监察的主动性问题,使监察工作得到各单位更积极的配合,落于实处。通过搭建海淀区监察视频监控中心,对目前区内各综合办事大厅、专业大厅的窗口视频监控资源进行整合、集中,同时实现集中地点大屏展示和系统同步展示。
  二期系统将用科技手段加强廉政风险防控管理,构建一套廉政风险等级评估体系,强化对各被监察单位的监察信息资源库的宏观监控和风险预警防控。在风险防控之外,以行政效能考核为抓手,充分利用现有的监察信息资源库,针对不同考核对象形成多维度的效能考核体系,强化被考单位自我监察、自我激励,提升监察有效性。
  整个系统建设还将有效地为领导提供决策支持,促进决策及时,促使监察业务向高效高质方向发展。针对海淀区的监察工作实际,专家表示,奇迹众成的现有研究成果“电子监察2.0”已可较好地适应海淀区目前监察工作的全面监察、无隐患监察、主动性监察、视频监察、廉政风险评估、行政效能考核、领导决策支持等诸多方面,奇迹众成的专家表示,海淀的二期系统在建设中仍将不断完善,以适应电子监察发展的长远目标。

  系统将适应电子监察发展的长远目标
  从PDCA螺旋上升理论来看,奇迹众成负责研发的二期系统首先将着手解决传统电子监察方式和手段存在的管理与技术难题,使电子监察工作的可操作性更强,效果更好。同时,从长远目标来看,一方面,海淀区政府的二期系统是具备良好的开放性与可扩展性的标准化系统,另一方面,它将适应海淀区监察工作职能和工作方式的不断变化与创新,随着信息化水平的推进,有关的技术体系和标准也在不断地完善和发展。为确保工程的可持续发展及良好的生命力,工程的设计和建设应充分考虑到管理职能和工作方式转变、技术体系和标准发展的可能性,进行开放、灵活的设计,便于工程的后续扩展。
  系统整体围绕着监察业务的根本点:“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能”,二期系统将按照总体规划继续建设海淀区原有电子监察信息平台,扩大监察范围,进一步规范业务办公流程,创建电子监察视频监控指挥平台,建立廉政风险等级评估体系,深化行政效能考核功能和决策分析,提高行政监察部门的工作效率和服务水平,在监察部门与信息化建设单位的共同努力下,最终打造一个与海淀区整体信息化水平相符的全面电子监察业务平台。圆满完成海淀区政府监察蓝图中的第二个里程碑。