针对实际工作中存在的问题,市政务服务中心认真研究,采取七项举措,优化政务服务环境,简化审批流程,提高审批效率,不断提升审批效能,得到群众好评。
大力推广应用企业投资建设项目并联审批系统,切实解决审批部门之间互为前置问题。按照“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的要求,对投资建设项目的咨询和申请,一经市发展改革委、市经济和信息委窗口受理后,并联审批系统就会自动分发到国土、住建等18个部门,各部门在规定时间内必须作出回应,有效解决了原审批中部门之间互为前置的问题。
实行重点建设项目协同审批制度,切实解决基本建设项目审批周期长问题。对外来投资基本建设项目,应业主申请,由该中心牵头,召开相关单位联合审批会,形成联审会议纪要,并按议定的承诺时限要求按期办结,建立基本建设项目的并联审批机制。最近,该中心即通过召开联席会议,有效解决了中心城区洗车场的审批问题。
深化工商企业注册登记审批制度改革,切实解决企业设立程序繁琐问题。按照“精简、统一、效能”的原则,建立健全企业登记注册并联审批制度,推行“工商企业注册登记告知承诺制”;同时,实行“一审一核”审批制度,将工商审批登记环节减少到审查员审查、核准员核准两个环节,时限由原来20个工作日缩短为不超过5个工作日,最快的当日就能领到工商营业执照。
推行“宜宾承诺时限”,切实解决群众反映审批时间过长问题。该中心以清理行政审批项目和制订完善实施办法为契机,督促各部门最大限度减少审批程序,压缩审批时限,在各项目法定时限基础上,依据实际情况提出少于法定时限50%的宜宾承诺时限。同时,对专家评审时限和现场勘测时限进行规范,明确全市行政许可、审批中的专家评审时限最长为60个工作日 (法律法规有规定的,按规定执行;实施办法中承诺少于60个工作日的,按原承诺时限执行)。确需现场勘查勘测的项目,自接到预约申请之日起,5个工作日内必须到现场进行勘查勘测。
开设“绿色服务通道”,切实解决发展软环境欠佳问题。为更好地为招商引资服务,该中心开设外来投资企业、重点企业和重点项目的 “绿色服务通道”,实行特事特办。同时,在该中心建立招商引资窗口,对市重点招商项目中的行政许可、审批实行跟踪服务,接受外来投资者委托代办。
推进“两集中、两到位”工作,切实解决政务服务窗口“只接件、不及办”问题。市级具有行政审批职能的部门全部成立行政审批科,各部门审批科及审批人员按要求进驻市政务服务中心,明确窗口首席代表,签定 《四川省行政审批授权书》,
强力推进“两集中、两到位”,切实解决接件后办件不及时问题。同时,加强对部门行政审批科长作风和效能考核,进一步巩固和深化“两集中、两到位”工作成果。
实行全程电脑监控,切实解决行政审批公开透明运行问题。为规范办件程序,该中心开发实施电子办件系统,将各项目实施流程固化到电子办件系统,所有办件流程全部通过办件系统自动完成。电子审批系统对违规审批、超时审批自动提出预警,并自动生成问责。同时,该中心在服务大厅内安装电子监控设备,对窗口工作人员的实际办件、服务态度、纪律作风等情况进行全程实时监控,确保阳光操作、依法办理、按时办结。