越秀区盐运西街“越秀号”方便了街坊 羊城晚报记者 郑迅摄

　　羊城晚报记者 刘云

　　新型城市化道路怎么走？广州市委宣传部组织各大媒体走基层，记者从越秀区北京街找到了其中一个答案：信息服务，便民惠民，低碳智慧。该区22条街道开通“越秀号”，37类769项业务可以在线办理，街坊办事省了一半的跑腿次数。

　　769项业务在线办理

　　“乘车，可坐和谐号；办事，我找越秀号。”这是一句流传在越秀区22条街道普通百姓口中的一句话。

　　“越秀号”是什么？这两天，记者带着疑问，边寻边访，探明究竟。

　　走进北京街盐运西社区，2011年8月这里曾与胡锦涛总书记“幸福遇见”。在党员活动中心，两排整齐摆放的电脑印入了记者眼帘，“想办什么事？可以坐下，上网申请。”工作人员热情地招呼着。

　　打开电脑，进入越秀区信息网，嫁接其上的“网上服务大厅”跳了出来，这就是百姓常说的———“越秀号”信息服务直通车。

　　进入网页，记者看到网上服务大厅一共提供了37类769项业务在线办理，还特别分出：市民服务区和企业服务区。

　　记者尝试着点入区卫生局名下的业务项目，模拟进行了“卫生许可证”的申请流程。只见，鼠标轻触，办事指南、网上咨询、表格下载、业务流程图、网上申请等五个分项清晰明了。办事指南说明了申请人所需提供的证件以及办事地点、通联电话；不清楚的还可以在网上咨询。表格下载，申请人轻松完成网上“一站式”服务，无需挤时间去到办事点填写。

　　老百姓最怕的就是办事跑部门：一是难、二是烦。“有了这个信息服务平台，市民要办事的要求和地点，一目了然。”越秀区发展和改革局局长郭环介绍说：“不仅如此，市民在网上在线成功提交申请后，还能收到免费信息，提示下一步办理事项的一系列操作流程。”

　　更有意思的是，网上还开启了多个职能部门联合预审、联合审批的平台。也就是说，以前是职能部门等市民或企业上门办，现在是在平台上看到市民或企业需求，主动邀请办理下一项业务。据了解，平台2010年9月运行至今，每个部门的平均办结时间由原来未实施联合预审的13个工作日缩短至7.42个工作日，提前办结率由原来的75%提高到89%。

　　信息化并非一蹴而就

　　然而，越秀的信息系统建设，不是一蹴而就。在推进电子政务建设的进程中，他们遇到的最大障碍是信息孤岛问题。

　　目前，国家、省、市统发的系统都由各业务部门自行建设，整合难度非常大。其主要原因是：上级统一开发建设的应用系统，是自上而下的整合，虽然能达到事半功倍的建设效果，但这些整合往往只是条的整合，数据越向上集中，部门的壁垒越严重，共享难度越大，区属部门街道的工作就越被动。

　　为此，越秀区一方面积极主动地向省、市业务部门反映问题，争取省、市支持，开放业务数据接口，实现系统整合和数据共享；另一方面，他们基于该区的实际情况和需求，计划建立一个统一的平台去承载区内系统，整合资源，同时接收市数据中心交换的数据。目前769项在线办理业务中，有151项是越秀区自行开发，618项为链接到省、市等上级应用部门。

　　“开一间茶餐厅，以往从申请到审批后正式开业，大约需要4个月时间，现在2个半月就可以了。”越秀区电子政务办公室有关负责人告诉记者。别小看这省下来的一个多月，这种有效节约，全是基于“一网、一站、一库、一平台”的功劳。“一网”即“越秀号”信息服务直通车、“一站”（“越秀号”信息服务直通车服务站）、“一库”（越秀区电子政务数据库）和“一平台”（“越秀号”信息服务直通车平台）。

　　据郭环局长说，他们希望通过这个“直通车”，使居民群众（企业）获得便捷的政府服务，实现办事“跑快了”（减少每次办事时间），“少跑了”（减少来回次数），甚至“不用跑”（网上完成所有业务）；使基层工作人员缩短工作办理时间，提高办事效率；使部门和街道，按“条块结合”模式有序地开展信息化项目建设，实现市区之间、区内部门和街道之间的数据共享，最大限度地减少信息孤岛；最后，使各级领导可以通过直通车系统，轻松、便捷、全面、及时、准确地掌握所需信息，为科学决策提供实实在在的数据支持。

　　居民办事就在家门口

　　低保家庭想在网上办理证件，但家中没有电脑怎么办？老人家不会电脑，或遇家中停电怎么办？……

　　为解决这一系列现实问题，“越秀号”走进了全区22条街道的社区服务中心，并全部部署了自助服务区。市民在街道社区服务中心就能享受到网上服务大厅提供的所有服务。

　　从2009年3月开始，计生服务证、独生子女光荣证等关系到民生的劳动保障、民政、计生和残联等56项业务延伸到社区居委会，居民群众只要到就近的社区居委会就可办理业务，实现了在社区受理、查询、办结，“居民办事就在家门口！”盐运西街居委会负责人说。

　　记者登录越秀区信息网看到，市民最常办理的婚姻、生育、户籍等业务中，还有专门的引导式场景。以婚姻为例，市民进入“特色场景”栏目后，点击进入婚姻场景后出现“我要结婚”或者“我要预约婚姻登记”两个选项。若点击“我要预约婚姻登记”选项，则直接链接到“广州市婚姻登记网上服务系统”预约。结婚登记要怎么预约、初生婴儿入户需要哪些证明材料、房屋租赁登记如何备案、办理营业执照的程序是什么……市民、企业在生活和工作中常常会遇到诸如此类的办事疑问，在网上均有答案。

　　经回访及反馈，网上办事及短信提醒功能，在街坊当中的认同和满意度最高。在网上办事中，计生业务量最大，占总数的40%，多为上婚育学校或办理生育服务证。劳动业务占15%，多为办理失业证及求职登记。民政占了20%，多为办理救助业务。出租屋业务占4%，多为办理流动人员IC卡申请。

　　越秀区区委书武延军说，下一阶段，越秀区将以便民利民为宗旨，以建设低碳越秀、智慧越秀、幸福越秀为核心，在“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制下，全面提升区、街道、社区管理服务水平。争取在2015年，实现85%以上的行政审批、备案事项以及其他公共服务事项在政务服务中心办事窗口即审即办。