(西安市)新城区政府办以信息化建设为载体,以政务服务为核心,努力打造“政务公开新窗口、便民服务新平台、政民互动新桥梁”,促进了经济社会和谐发展、科学发展。群众对政府工作的满意度由2006年的71.5%,上升到今年的82.8%。2008年,该区政府门户网站建设在全国区县政府门户网站评比中,在西北五省首家进入全国政府网站“50”强,在全省排名第一。当年,国务院办公厅调研组来该区检查《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻落实情况时,给予了高度评价。
加强组织领导奠定公开基础
该区对信息化建设高度重视,从2004年开始即成立了由区政府主要领导任组长,分管领导具体负责,区政府办等相关部门和街办一把手为成员的信息化建设领导小组。区政府坚持每年对信息化建设情况进行一次专题研究,解决信息化建设中遇到的重点难点问题。2005年,在编制十分紧张的情况下,专门在区政府办公室成立了区信息办,编制6名专业人员,并为全区9个街道、72个部门配备信息化工作人员81名,在社区、城中村聘用兼职人员342名,组建了一支覆盖区、街、社区三级的信息化工作队伍。同时,拿出600万元建立了区政务网络中心。5年来,区财政和社会共拿出经费5270多万元用于全区信息化建设,有力地推动了信息公开工作,为政务公开工作打下了坚实基础。
健全规章制度确保渠道畅通
为了确保信息化建设稳步发展,安全发展,该区政府办制定了《新城区信息化建设五年规划》。2008年,完成了区、部门、街道三级联网;2010年,实现了全区机关部门全部网上办公,到2012年,将实现无线网络全区覆盖。
在信息化促进公开化实践中,该区政府办坚持用制度管理,用管理促进落实。及时制定了《信息化建设项目管理办法》,规定区信息化建设领导小组负责全区信息化建设的组织领导,区政府办负责电子政务网络和政府门户网站的管理维护。并先后制定了包括《网络中心设备管理制度》、《政府网络使用安全管理规定》等7项制度;安排专业技术人员对网站进行24小时监控维护;同时,严格考核奖惩。制定了《新城区信息化建设考核办法》,每年由区政府办、区考评办牵头,聘请社会专业机构,对56个部门信息化建设情况进行综合评定,成绩纳入本单位年终考核范畴,并作为各单位工作实绩和领导干部考核的重要内容。先后对56个先进单位和先进个人进行了表彰奖励。
不断完善设施提高政务效率
2005年,该区建立起了当时最为先进的区级政务网络中心,每年投入120万元用于设备更新和日常维护,并先后4次对政府网站进行改版升级。目前,该区政府网站设有走进新城、新闻频道、信息公开、便民服务、政民互动和区域发展6大板块、273个栏目,每年发布信息5000多条,成为新城区信息公开和便民服务的靓丽窗口。
2006年,该区开发应用了区政府网上综合办公系统(OA系统),实现了政务公文网上收发。该系统的应用,显著降低了行政成本,提高了工作效率。近年来,该区还在财政、统计、信访等7个部门建立了与上级部门纵向贯通的办公专网;在事关群众切实利益的教育、卫生、计生等5个系统的基层单位建立了内部互联的区域网络,实现了全区21所学校之间、9个社区卫生服务中心之间、9个计生服务站之间的互联互通。
突出服务宗旨全面服务发展
该区紧贴“信息公开、便民服务”宗旨,努力把政府网站打造成为推动信息公开的新窗口,促进区域社会经济发展和提升便民服务的新平台。
区政府门户网站设置了“新城规划”、“招商引资”等主题栏目,全面推介新城重点项目,全区已实施的24个城棚改项目中,有6个是通过网络推介引来的开发单位。
设置了“新城餐饮”、“新城旅游”、“新城住宿”等专栏,广泛宣传新城餐饮娱乐和旅游景点,世纪金源、阳光大酒店、新兴戴斯酒店等一批新开业酒店的平均入住率由42%提高到了75%。近年来,通过政府网络招商,共引进项目18个,引进资金近26亿元。
该区政府办努力把政府网上服务打造成服务社区的新纽带。2009年,作为全市社区信息网络应用试点区,该区全面推广了社区居民医保和职业介绍系统。截至目前,已通过该系统办理医保手续17万余人,实现就业5144人。在此基础上,不断丰富社区信息系统服务功能,为群众打造在家门口的信息查询、诉求反馈和业务办理一站式网络服务。开展了“新城发展大家谈”活动,征集群众意见建议310余条,解决了涉及政府日常管理的38个问题。去年,该区分别荣获了全国和谐社区建设的“示范区”、“示范街道”和“示范社区”荣誉称号。
该区政府办努力把政府网上服务打造成便民惠民的新桥梁。在对全区教育、医疗、就业等信息资源进行全面整合的基础上,区政府门户网站提供了包括下岗失业人员再就业、流动人口婚育证明等1000余项办事指南,设置了婚姻收养、医疗卫生、教育培训等8个场景式服务专区,开辟了妇女、儿童、老年人、残疾人等6类特殊群体的“绿色服务通道”,满足了不同人员的各种需求。
该区政府办努力把政府网上服务打造政民互动的新通道。开通了区长信箱、在线讨论、咨询服务等政民互动网络平台,实现了网上咨询、投诉、求助、建议的统一受理。今年以来,共受理群众信件281件,办结277件,回复率达100%,办结率达98.6%,解决了“含元殿村拆迁土地赔偿”、“解放路沿线棚户区改造”等200多个群众最关心、社会最关注的热点难点问题。