由于定位不明确、产业管理体制混乱、部门交叉管理甚至出台的政策相互掣肘,产值逾百亿元的北京信息服务产业发展步履维艰。在昨日北京市政协相关提案办理工作会上,市政协委员呼吁,为支持信息服务业发展,应明确一个产业部门统管,统一研究发展规划、优惠政策和激励措施,避免政出多门。市经信委相关负责人表示,将建立协调小组机制破解政策掣肘。
信息服务业是生产性服务业的主要组成部门,2009年北京市软件和信息服务业实现增加值1107.5亿元,占全市GDP的9.3%,对北京GDP增长的贡献为14.4%。但这样一个新兴产业并没有受到应有的重视,主要原因是在首都经济社会发展中的定位不明晰,同文化创意等产业的关系没有明确界定。
特别需要指出的是,目前北京信息服务业发展受困于管理多部门化、政策碎片化、资源部门化。参与调研的政协委员告诉记者,以互联网信息服务业为例,这一当前最具代表性的信息服务业门类却没有明确的主管部门,电子商务更是存在工商、商务和经济信息化部门交叉管理的问题,甚至出现各部门出台的政策相互掣肘的情况。
对上述问题,列席提案办理会的市经信委副主任阎冠和表示,市经信委将与新闻、出版、工商、公安、国家安全等有关主管部门建立协调小组机制。
据了解,在市场政策方面,北京将筹建软件和信息服务业交易中心,研究出台政府信息化建设和运维项目外包管理办法;开展政府信息资源开发利用试点,逐步推进交通、政府文件、统计、气象等政府信息资源的整合与开放,促进政府信息资源的社会化开发利用;做强一批高端企业,确定200-300家重点企业,建立定期联系和服务制度,选择重点企业开展信息服务标准化试点。
【作者: 齐琳】