今天上午，浙江省第十一届人民代表大会第三次会议举行开幕会，省长吕祖善作政府工作报告。

    “做好今年各项工作，必须切实加强政府自身建设，努力提高管理水平和服务能力。”吕祖善表示。

    吕祖善说，今年，将进一步加强和改善服务。继续深入开展“服务企业、服务基层”活动，突出抓好对企业的解困、扶持和服务工作。切实减轻企业负担，继续实施涉企行政事业性收费取消、暂停和降低等政策，调整用人单位养老保险费缴纳比例，养老保险缴费比例高于14%的原则上下调到14%，对部分困难企业特别是中小企业继续实行临时性下浮社会保险费政策。

    与此同时，继续加大对企业调整结构的支持，用足用好增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠等结构性减税政策，统筹使用工业转型升级和外贸发展等专项资金，重点支持企业技术研发、技术改造、发展高新技术产业和拓展国内外市场。加大对拓展发展空间、统筹城乡区域发展的支持力度，省财政在整合利用现有财政资金的基础上，一次性安排中心镇培育资金10亿元、欠发达地区扶持资金10亿元。

    今年1月20日上午，浙江省政府网上办事大厅正式开通。该办事大厅是在省电子政务网络上，建设集信息公开、咨询服务、网上审批、效能监察于一体的电子政务应用平台，实行“逻辑集中，物理分散”的运行模式。它将物理上分散在省级43个单位办理的805个审批事项，集中到一个虚拟的网上服务窗口，为企业、群众提供一站式、跨地域、全天候、全透明的行政审批服务，变内部监督为群众监督，使行政权力在阳光下运行。

    吕祖善在报告中指出，要深入开展以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间为主要内容的行政审批制度改革，清理规范非行政许可审批事项，加快完善和推广应用网上办事大厅和行政审批电子监察系统，进一步提高行政效能。

    吕祖善强调，要严格依法行政。健全科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示与听证等制度，加强对重大政策实施情况的跟踪评估。

    “切实推进政务公开，主动接受新闻舆论和人民群众的监督。”吕祖善表示，要全面推行行政问责制，防止行政不作为和乱作为。

    与此同时，浙江各级党政机关的公用经费、公务用车购置及运行费用、出国经费在去年分别减少5%、24%和20.5%的基础上。吕祖善强调，今年要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格控制一般性行政支出，各级党政机关公用经费预算还要压缩5%，会议费、公务用车购置及运行费用、出国(境)经费实行零增长。

 
    作者：记者廖小清 李敏 梁国瑞