自贡市推进公共服务均等化
来源:自贡日报 更新时间:2012-04-14
 本报评论员
  推进城乡基本公共服务均等化,意义重大。首先,它是缩小城乡差距的关键因素。从公平正义的制度建设角度看,缩小城乡差距,应通过公共服务差距的缩小,来缩小机会和能力的差距。其次,它是新阶段扩大农村消费需求的关键因素。农村居民消费率低,既与城乡收入差距相关,更与农村基本公共服务的严重缺失有关。因此,转变发展方式,扩大内需,要同统筹城乡发展,尤其是统筹城乡基本公共服务均等化相结合。第三,它是发展现代农业的关键因素。因为农村现代化的关键是劳动者素质。要通过农民受教育年限的增加、家庭非农业收入比重的增加,农村文化发展、精神文明的提升,以及医疗卫生、体育事业的发展,来全面提升农民的素质,降低农村的贫困发生率。因此,基本公共服务已成为新阶段统筹城乡发展的重要方面,我们要予以高度重视,按照市委、市政府的部署大力推进。
  推进城乡公共服务均等化,努力营造社会公平正义的环境,要靠创新管理体制和运行机制,加大资源整合力度,切实将公共资源向农村倾斜,着重改变农村基础设施薄弱和公共服务不足的状况。要针对目前城乡基础设施和公共服务差距大、功能布局不合理、设施共享性差等突出问题,切实把城市和农村作为一个整体,着眼于强化城乡对接,着力解决农民最现实、最直接的利益问题。
  加强基础性的公共服务建设。大力解决农村行路难、饮水难、用电难、通讯落后等问题。实施城乡道路网、客运网工程和农村安全饮水工程,提高电力保障能力,推广沼气、天然气、太阳能等清洁能源。着力推进城乡环境综合治理,推进生态村建设。积极整合和发展农村信息网络资源,不断提升农村基础性公共服务水平。
  加快公益性公共服务的普及。巩固和发展城乡义务教育制度,健全覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗制度,完善城乡公共文化服务网络和广播服务体系建设,促进城乡学校、医疗卫生、文化体育共同发展。要加快健全城乡社会保障政策框架体系,构建大调解格局和农村综合维稳新机制,推动城乡公益性公共服务普及均衡发展。要全面提高财政保障农村公共事业水平。
  提高政务性公共服务效能。全面推进城乡一体化发展,要求深化行政管理体制改革,实现城乡公共服务均等化,需要提高政务性公共服务的效能。要建设服务型政府,完善市、区县政务服务中心和乡镇便民服务中心三级服务体系。要探索有利于城乡统筹的大部门体制。搭建电子政务信息平台,规范办事程序,简化审批手续,提高行政效能。要积极发挥村(社区)级组织和社会中介组织的服务性作用。
  推进城乡公共服务均等化,关系城乡社会全面进步,关系农民切身利益和城乡和谐稳定。我们要从体制机制创新和统筹城乡建设发展上发力,逐步达到党的十七大报告的要求,使广大城乡居民都学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,使广大农民安居乐业、生活富足、使广大农村安定有序、充满活力。