黄怀 赖晶晶

　　户口办理、社保查询、婚姻登记、孩子上学，如今，老百姓办理这些事项不用四处奔波，只要点击厦门市政府系统的相关网站，足不出户就可以轻松搞定。

　　构建网上政府，服务千家万户。从1999年12月10日，政府门户网站——厦门市政府网站正式开通，到如今全市政府网站体系全面形成，政府网站已成为厦门市政府54个部门、6个区政府、5个开发区对外发布政务信息、数据查询，提供便民服务、网上办事、网上审批的主要窗口，成为政府与百姓密切沟通的重要桥梁。

　　10年，3650多天，对于一棵树，已耸入云端；对于一个人，已启蒙开智；对于厦门市政府系统网站，则走过了从无到有，从小到大，完善提升、引领行业的发展历程。如今，厦门市政府网站、市国土资源局网站、市地税局网站、市国税局网站在全国政府或行业网站评比中进入前十名。

　　让政府在网上“安家”

　　上世纪末，随着网络信息技术的迅速发展，政府上网成为趋势。国务院有关部门发起开展“政府上网工程”，并将1999年定为“政府上网年”。

　　顺应时代发展的需要，1999年12月10日，作为政府门户网站——厦门市政府网站正式开通，秉承着“与世界相连、与百姓相通”的建设宗旨，重点宣传厦门形象、开展网上招商引资。

　　历届厦门市委市政府都十分关注支持政府网站的建设，要求市政府网站展现厦门改革开放和经济建设的新成果，进一步提高厦门的国际知名度，拓展招商引资的渠道。

　　随着市政府在网上“安家”，政府部门网站也陆续开通建设。到2004年，共有42个政府部门开通了部门网站，全市网站管理体系基本建立。

　　构建网上“透明政府”

　　随着我市政府网站的建设发展，网站的信息公开功能日益完善，各级政府网站为老百姓在网上搭建起一个“透明政府”。

　　2008年5月，《政府信息公开条例》的实施让政府网站信息公开得到了更大的提升。市政府网站进一步规划、充实政府公开信息，内容涵盖了厦门市政府工作的计划、过程、结果的全面信息，特别是对人事、财政、政府文件、为民办实事的深度信息加大了公开力度，同时注重信息内容的及时更新。

　　各部门网站也以市民生活需求为出发点整合信息，提高政府网站公共服务水平。如市民健康信息系统为市民建立终身电子健康档案，市民用医保卡号就可登录上网查询自己的健康病历；厦门市缴费信息查询平台整合了水、燃气、固定电话、宽带、移动手机等10种账单信息，为市民提供各类缴费信息查询服务；“数字图书馆”为百姓建起一个馆藏丰富、检索方便、阅读便捷、不受时空限制的虚拟图书馆；通过“旅游电子商务平台”，游客可实现机票、酒店、线路等咨询和在线预订及网上支付。

　　网上审批为政府“提速”

　　想盖一个建筑，以前从项目立项到审核批准再到开工建设，至少得花上近一年的时间。政府网站开展网上审批功能后，在办理建设项目报建审批手续的过程中，最短45个工作日内，即可将所有建设项目的报建审批手续全部办结。

　　我市各级政府网站积极开展网上审批和网上办事，市政府门户网站开设网上审批大厅，以市民、企业用户为中心，提供了大量办事指南、表格下载、在线咨询、在线申报服务，网上服务项目共有3290项，可网上办理项目数415项。同时加强推动审批过程公开，建立了全市统一的网上审批情况信息公开窗口。

　　针对一些公众关注度高、服务流程相对复杂的跨部门办事服务，整合了包括“办理户口”、“台胞在厦门”、“我要纳税”、“我办出入境”等30多项与百姓生活息息相关的“服务场景”，用户可根据自己的实际情况选择场景进入，获取高度针对性的服务。

　　未来，各级政府及部门网站将不断扩大网上办事的范围，推动行政许可、非行政许可、备案项目，以及服务性项目全部上网，省市两级审批项目联动审批；不断提高网上在线办事服务水平，为群众提供便捷的网上申报、使用环境；不断提高政府工作的透明度，将网上审批服务的过程及结果予以及时公开，为群众和企业构建更为高效透明便捷的“网上政府”。