去年11月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步计算，预计到2010年底（两年内），国家需投资4万亿元。这4万亿元该怎么花？又将拉动多少内需、带动多少产业焕发生机？随着十大产业振兴规划的陆续出台，信息化被多次强调，这也引发了业内外对信息化促内需这个问题的思考。记者经调查发现，信息化拉动内需，当前呈现五大看点。

产业改造升级：

振兴规划提升制造业

各大产业振兴规划都强调了技术改造对产业升级的重要作用，其中信息化是必不可少的。由于中国是制造业大国，经济危机的到来，让人们对2009年靠制造业信息化拉动内需寄予了厚望。也有业内专家指出，借助全球经济拐点的有利时机，中国制造不仅将借助信息化实现产品转型、产业结构调整、向制造价值链高端迈进，更是培育和发展生产企业服务业的良机。

特别是刚出台的电子信息产业振兴规划，有望能通过技术升级来启动国内市场需求。规划要求推进3G、下一代互联网、数字电视网络建设，形成6000亿元以上的投资规模；实施政府国产软件替代计划；将国产计算机纳入“家电下乡”范围；鼓励开展光伏发电。工信部电信研究院副总工程师陈金桥预计，我国将形成一条包括3G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链，对扩大内需、刺激经济产生重要作用，在未来3年内，3G产业链将拉动1.8万亿元到2万亿元的社会投资。

社会信息化：

打造全民信息系统工程

据悉，国家4万亿元投资中，在信息化建设方面，将保持在公共卫生服务、环保、宏观经济和大型信息共享项目上的投入力度。

我国的银行、海关、电信等机构都经历过从分散到集中的过程，目前的信息系统均支持亿级用户数的服务。与之相比，我国的电子政务、社会保障信息化系统还处在分散建设的阶段，不仅成本高，而且服务能力差，这在相当程度上影响了政府职能向高效服务转型的步伐。按照十七大要求，我们可以这样设想，未来，我国应该拥有全国统一的、大集中的、面向13亿人民的公共服务信息系统。

家电下乡：

有力拉动农村消费

农业信息化是拉动内需的重要手段。当前我国8亿多农民约占全国人口的70%，但只占全社会消费的35%，农民人均每天消费仅6元左右。落后的农村商品流通体系、城乡信息的不对称是阻碍消费的最大障碍。利用现代信息技术手段造就的网络体系，不仅能扩大传统农产品的销售规模和交易范围，加快交易频率和速度，也能有效解决农村购物难、假货多的问题。

全国政协委员、联想集团CEO杨元庆认为，国家推出的“家电下乡”政策，对于加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展，意义十分重大。而“电脑下乡”不仅能够扩大内需，缓解当前经济和产业面临的困难，有力拉动产业发展，同时还有助于提高农村教育水平、提高农村信息化程度、提高农民收入，消除数字鸿沟，并为产业谋发展，为农民谋福利。工业和信息化部部长李毅中在十一届全国人大二次会议记者会上表示，“家电下乡”拉动内需的效果非常显著。

信息化强企：

千亿级市场空间

信息化对内需的拉动作用更多地体现在提高经济运行效率上，对此用友董事长王文京特别有心得，他认为，应该把企业环节纳入到“扩内需、保增长”任务中来。王文京认为，截至目前，旨在拉动内需的各项经济刺激计划中，既有国家投资，也有着眼于拉动居民消费的措施，但唯独缺失企业投资。事实上，中国企业的信息化程度较发达国家还有相当的距离，在当前形势下，注重提升企业信息化程度，可以充分拉动内需，增强企业内部管理，有助于企业应对危机。

从数据上来看，两年前，中国的信息化程度跟发达国家相比，差不多相当于他们的10%左右，经过两年的发展提高到15%～20%，也就是还有80%的发展潜力。王文京指出，这80%的市场空间至少是千亿级。

网络型消费：

成为新兴内需热点

温总理在今年“两会”政府报告中明确要求，“积极发展网络动漫等新型消费”。2009年，信息化拉动内需的另一大看点是3G和互联网。围绕中国3G建设和试商用大幕的全面开启，电信有序竞争格局将逐步形成，通信、网络消费的高潮期指日可待。

专家指出，中国社会消费方式随着技术进步的加快逐渐丰富。为了进一步拉动内需，商务部已开始研究如何发展适合中国国情的移动电子商务。商务部副部长蒋耀平说：“传统互联网的电子商务已经得到蓬勃发展，但移动电子商务应用目前还处于空白期。”据统计，目前中国大型企业已普遍应用电子商务进行信息发布和采购、销售活动，部分骨干企业开始向上下游供应链企业网上协同设计、制造等全方位业务延伸。中小企业基于网络的信息发布和采购、销售业务增长迅速，年均增长达到35％。专家指出，当前，扩大中国社会消费尤其是广大农村市场的消费，更需要信息网络的参与，通过互联网和其他先进的信息通信技术，厂商可以更迅速地将销售直接指向目标消费群。同时，越来越被各级政府重视的信息化拉动内需也将确保IT产业继续增长。

(洪黎明 )